Los países que estarán en la tómbola 1, como cabezas de serie, son Brasil y los siete primeros del ranking FIFA que será actualizado el 17 de octubre, con posterioridad a la última fecha de Eliminatorias en todo el mundo.
Si se considera la última actualización del ránking FIFA hecha en septiembre, los otros elencos cabezas de serie serían España, Argentina, Alemania, Italia, Colombia, Bélgica y Uruguay.
La FIFA indicó que los otros tres bombos del sorteo, en el que participan 32 equipos, serán determinados por 'criterios geográficos y deportivos'.
La FIFA tenía planes de aprobar el método de preclasificación justo antes del sorteo, que se realizará cerca de Salvador, en Bahía.
Sin embargo, prefirió utilizar su ranking mundial, en vez de tomar en cuenta el desempeño de los equipos en mundiales anteriores.
